体育局有权力吗？
这么说吧，在体制内，能直接下命令的只有两种人，一种是大领导，比如省市区县的书记和县长，他们可以直接对下级发布命令并决定如何惩罚（提拔或降职）。第二种是法官、检察官等司法系统工作人员以及其他一些有权监督的部门，比如纪委、监察委。其他任何机关和单位都不可能拥有直接的命令权，所谓的“命令”都是建议和商量的口吻。
如果某个部门以公文的形式下发了一道具有明确惩罚措施的命令，那么该文件首先违法了，应该直接打回去让发件人撤销或者改正；其次，不管有没有执行该文件的单位或个人，该单位或个人都不用承担责任，因为不是上级党委和政府作出的决定。最后，这种文件如果存在严重缺陷，还可能成为有关部门追究下级部门和责任人失职罪的证据。
体育总局作为国务院的直属机构，虽然是正部级单位，但它不具备向地方下达命令的资格，因此它给各地下发的文件只能是提要求的性质，具体如何执行以及怎么处罚要取决于当地政府的决定。 有人会说，那如果地方政府不执行体育总局的文件怎么办？这种情况也是不存在的。因为政府系统内部对上负责还是对下负责的划分是很明确的，通常来说除了国家安全和国民经济命脉等部门的外事权和财政权外，其余的都归地方管。体育是一项公益事业，它的资金绝大部分来自税收，所以总局要给地方下指令性任务，地方政府只能接受。如果确实因地方因素无法完成，也可以向上级汇报，通过调节系数的方式给予照顾。
当然，作为体育主管部门，体育总局还是有很大的影响力的。它可以通过项目、资金、政策、宣传等方面加以引导，发挥影响作用。尤其是在项目上，国家给各省定的指标是有弹性的，主要是根据省份的人口数量和经济发展水平而定，人口多和经济发达的地方，分配到的竞赛名额就会相对多一些。
对于竞技体育而言，训练和比赛都需要消耗大量的人力物力财力，没有一定经济实力作支撑是很难在高水平竞争中取胜的。而一个地区能在竞技体育项目中获得多少参赛名额，又直接关系到这个项目能否开展下去甚至能不能继续办下去，因此从这一层面说，体育总局是有一定命令权的，但这种命令权是不具备强制约束力的。