院校是大学吗？
中国是具有悠久的历史和灿烂文化的文明古国，从公元前21世纪中国开始有正式的国名“夏”直到辛亥革命，这一段长达4900多年的历史时间，我们叫做古代史。从夏、商、周开始，直至辛亥革命，中国在学术教育上有大学、太学、泮宫、上庠、右学、辟雍、胶序等名称，但这一段时期均称大学而不称院校。
辛亥革命“武昌起义”发生后，于1912年1月1日辛亥年中华民国成立，从此结束中国长达4900余年的封建皇帝专制制度，进入民主共和时期，同时进入社会制度、政治制度、经济制度和教育制度的重大变革，我们称这一段历史起自1912年起迄1949年为近代史。辛亥革命使中国发生了很大的变化，在教育上有以下几个方面的变化：一是“科举”废除了，教育体制和内容必须大变，从此中国才逐渐进入现代教育制度；二是民国时期，中国进入新旧教育制度交错复杂的时代。新制度是现代“学堂”、“学校”，旧制度是古代“大学”、“太学”等交叉存在；三是1912年中华民国初建之时，北洋军阀掌握实权，各地军阀纷争，政局混乱，各种教育的制度、政策、法规不统一，很不规范。
这一段历史时期“大学”、“学校”、“院校”等名称交错存在，相互混用，既称大学，又称学院，还称院校。例如在中国近现代建筑史上，有“北京大学红楼”的建筑史。这个北大的大楼就是民国初建之时建的，当时北大还没有“学院”建制，仍然在沿用古代的大学名称，但是又采用现代学校制度，因此称“北京大学红楼”，没有称“北京大学院校”楼。
辛亥革命是中国近代史上划时代的大事，它推翻了封建皇帝专制制度，实行以“三民主义”的社会政治改良，从制度和法律上改革和完善政治、经济和教育。1928年10月，南京国民政府建都之后，教育政策和法规才逐渐统一和规范；大学、学院和学校名称开始逐渐区别开来。在教育方面民国政府的政策是：1、小学采取系统教育，从1928年起全国的小学才逐渐统一；2、中学采取分科教育，一般中学可设置三科或二科：即普通科、师范科和职业科；中学采取半通制，修业年限初中三年，高中三年，合共六年；3、大学采取分系教育，并以大学为最高一级学校，大学分为大学及独立学院（独立学院从属于大学，不单独成立大学院校）。
关于大学和学院的名称，按1928年12月15日南京政府中央大学的学字第四一二号训令规定：“各大学原以大学学院为名者，应将原名保持，其余各大学应以大学为名”。“各学系所隶属之学院，原名×科大学者得以×学院为名”。这一段历史时期大学和学院、学校名称开始逐渐区分开来，但还有混称之处，并不十分严格。
自1949年10月中华人民共和国成立后，中国进入从新民主主义社会到社会主义社会的发展和繁荣时期，我们称之为现代史。在此段时期，中国政府为了普及现代高等教育建设的规范和标准，大学和学院的名称使用已经十分严格，区别十分清晰：凡称为大学的，一般是综合性大学，大学下面可以设若干个学院；一个学院就可以称为大学；如果一个学院不够大学的标准，称为学院也可以。现在绝大多数的大学、学院的名称都是依照1998年8月全国人大通过的《中华人民共和国高等教育法》规定的，第六章“高等教育投入和条件保障”和第二十五条至三十条对大学和学院的建制原则和名称使用要求有具体规定。因此，高等学校必须依照《中华人民共和国高等教育法》规定的条件设立，大学和学院名称的使用不能随便混称和决定。