中国奶粉哪里管?
以前在乳业行业工作的时候,听行业内的人聊过这个事情。 中国奶粉其实是有两个监管体系的,一个针对国内生产销售的,叫做《婴幼儿配方乳粉安全管理办法》(以下简称《办法》),另一个是针对进口产品的,叫做《进出口食品安全管理办法》(以下简称《方法》)。 虽然两部规章名称中都有“安全”二字,但侧重点不同:《办法》侧重于生产经营过程的安全,是生产安全的总章程;而《方法》则更侧重于产品本身的合格性。
举个例子来说明二者的区别——《办法》对于生产企业要求非常详细,涉及生产环节的各个环节,而《方法》则对进口产品的各项指标进行了详细的规定(可以参见2013年7月开始实施的《食品添加剂使用标准》和2015年开始实施的《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》)。
由于历史原因,目前很多国产奶粉企业是在没有达到《办法》规定的前提下建立起来的,随着经济的发展和企业自身需求,现在国家又提出了要逐步推进国产奶粉企业达标的工作。 所以目前国内奶粉企业主要受《办法》约束,但进口产品(包括进口的奶源)除受《方法》的约束外,还必须符合相应的国外法律法规及标准。 对于消费者而言,一般很难直接判断所购买的奶粉是国产还是进口,因为现在企业对外包装标注方式有较大的自由裁量权,因此最直接的办法是购买具有防伪标识或者溯源查询方式的奶粉。
当然,如果消费者购买了标签不完整的或标签标明的成份含量与实物不符的商品,可以向监管部门举报,以保护自己的权益。