银监会小企业是什么？
国家开发银行是国有控股金融机构，主要职责就是为国家宏观调控、经济建设服务，重点支持国家基础产业和建设（交通、能源、通信等基础建设）和中小企业发展。 国开行下面有各个分行，每个分行根据当地经济发展状况设立相关贷款部门，负责具体业务开展与推动。比如国开行杭州分行有个下属机构叫小微金融事业部，主要是为了落实国家对小微企业融资扶持的政策要求设立的，承担行里分配的小微企业融资任务，并对此负责。这个部里的工作人员属于国开行正式员工，待遇和国开行其他业务部门一样的。
其实很多银行都有类似这样的部门，专门负责小额信贷、个人消费贷和中小企业融资。只是国开行作为政策性银行在这方面力度更大一些，因为国家给予的政策支持更多。 所以对于题主的问题，可以这么说 小额贷款利率高是因为它属于商业银行的表外业务，利率高是正常的，毕竟风险大需要补偿的风险溢价多； 国开行利率低是因为它的定位就是国家级政策银行，是国家宏观经济调控和基础设施建设的工具，承担的是宏观调控职能，所以受到的政策影响较大，执行较低的利率也是符合预期的。 但无论是国有大行还是新成立的股份制银行，只要它是正规持牌的金融机构，它的业务都是接受监管的，利率方面不会出现太大幅度的偏差。