官员能投资吗?
可以,而且必须投入大量的资金,因为要防止腐败和以权谋私就必须接受严格的监管。 举例来说就是某地政府要修建一条公路,需要投资10亿元,那么首先这10亿必须要有足够的资金来源证明,不能说是从哪借的或挪的他处的款项,然后还要有合理的支出报告,支出要真实有效,不能说是给了某个老板几十万元让他去办点事而实际上并没有这笔开支(比如给某个老板10万元的支票,但实际上他没花钱而是将这笔钱中饱私囊了)。这样一比一的真实交易还只是第一步,更重要的是这条公路建成以后的每年收入也要真实记录,不能说要建个收费站收一点过路费从而来偿还贷款,实际上这个收费站根本不存在或是收入远不足以支付银行的利息。
当然在现实生活中这种非常严格的标准是不可能实现的,于是现实中就有了一种变通的方法,那就是由上级主管部门批一块地给地方政府建设使用,然后这块地的地价反而低于其建造公共基础设施的价值(比如批准一块地用来建设一个广场,价值10亿元,但考虑到周边的住宅用地升值潜力就按8亿元算吧,然后规定这块地上盖的建筑不得大于几万平方米,实际造价也就6千万左右,那么剩下的2亿元就属于地方财政了,当然这2亿元是不能随意使用的,必须投入到该项目中,多出来的部分属于地方财政的收益,也就是政府的“投资收益”)。
也许有人觉得这种方式对腐败行为的惩处力度并不大,其实这种监督方式比任何其他的方式都要严厉,因为只要有一千分之一甚至更大的概率出现腐败行为就可以追究负责人的责任,这样的处罚对于任何人来说都是够严厉的。