中国铁路要如何改革?
1、改革的目的,是提升效益,降低成本,满足人民出行需求。改革的实质就是市场化进程加快,企业向市场更加开放。 2、改革的难点在于传统观念和既得利益者的阻碍,以及由此导致的各种社会矛盾的集中体现。
3、铁路作为国民经济大动脉,它的改革不可能一蹴而就,需要循序渐进,根据市场情况逐步探索,可以借鉴外资进入我国电信、民航等领域带来的变革,引入竞争机制,培育市场需求。
4、目前中国的铁路只有运输这一个经营属性,即只从事旅客和货物的运输业务,这一方面它更像公路和航空部门,而不是石油或者天然气这些基础工业。它在市场经济条件下所受到的冲击可能较小。当然在运输环节中它还要面对外来竞争者,因此也要逐步推进价格形成机制的市场化,让铁路运输的成本通过市场价格反映出来,这样才有可能激发企业的活力。
5、对于铁路系统来说,改革可能涉及几个方面的内容:政企分离——这是所有国企都要面临的问题,政府主要职责在于制定行业规划和监管;投融资体制改革——现在铁路建设采用银行贷款+投资主体自筹的模式显然不能满足未来发展的需求,应该放开市场,鼓励社会资本介入,另外融资方式可以多元化,比如发行债券等;成本核算——现在铁路建设成本加利润后已经接近甚至高于飞机,而运营成本远低于飞机,这主要是因为缺乏竞争对手导致的,如果引入竞争者,提高运营成本必然会伴随着市场竞争而来的,所以当前铁路之所以票价高是因为处于垄断地位,一旦引入竞争者,高票价就没有存在的基础了;员工薪酬——这个无需多说,高工资导致的高成本最终还是要消费者来买单。
6、改革不是一朝一夕的事情,需要一个过程,需要克服种种既得利益的阻碍,相信我们的党能够带领我们走出一条适合国情的铁路改造之路!