国家体育总局怎么改革?
2012年8月,胡春华同志兼任国家体育总局局长、党组书记,李毓健同志任国家体育总局党组成员。近年来,按照中央的部署,国家体育总局积极推进改革,取得积极成效。
第一,健全健身设施,支持群众性体育活动蓬勃发展。完善基层体育设施建设规划和投入政策,推动公共体育设施建设向城市社区和农村延伸,支持群众性体育场地建设,实施全民健身工程、农民体育健身工程。2012年以来,全国共投入财政资金近500亿元,新增和更新一批全民健身工程,支持农村新建和健身工程36万个,新建和更新一批国民体质测试和全民健身指导站、农村体育工程、全民健身中心等农民体育健身工程,新建改扩建一批公共体育场、体育馆、游泳场馆、体育学校和青少年体育俱乐部。同时,支持建设了65个农村体育高(新)校、177个青年体育技能(竞赛)学校、393个社区体育俱乐部和500个“体育·家”社区,为开展群众体育活动提供了更多更好的场所。
在加强场地设施建设的同时,还积极组织开展形式多样的全民健身活动,促进群众性体育活动蓬勃发展。近年来,中国连续举办了7届城市(社区)田径、游泳(开放水域)、乒乓球、篮球、足球、太极拳(剑)、路跑、大众攀岩、滑冰、滑雪等10项全民健身展示活动,带动各地每年举办全民健身展示、比赛、展示交流等各类全民健身活动每年达到80万多项,参与人数超过3亿次。连续举办了10届中华人民共和国公民科学素质竞赛和全国农业体育活动周。支持各地举办环青海湖国际公路自行车赛、中国羽毛球公开赛、中国乒乓球(大连)公开赛、中国武术散打系列赛等高等级体育赛事。2012年,举办了第六届东亚运动会和第一届青年奥林匹克运动会。
第二,完善体育公共服务体系,促进基本公共体育服务均等化。以构建覆盖城乡、较为完善、适应群众的体育公共服务体系为重点,健全多层次、多样化、宽领域的公共体育服务体系,促进体育基本公共服务均等化。一是加强体育基本公共服务基础设施建设。以基本公共服务为重点,将公共体育设施建设纳入国家基本公共服务体系,加强城乡基层体育设施、体育公园、健身中心、体育综合体、健身路径、全民健身广场、农民体育健身工程等基本建设,完善学校体育设施向公众开放的长效机制,支持中西部地区和少数民族地区体育场馆、设施等基础设施的建设。二是建立全民健身公共服务网络,创新全民健身组织网络建设。鼓励社会资本参与全民健身设施建设运营。三是推动基层全民健身事业发展。加强城市社区、农村体育健身工程建设,开展全民健身“进农村、进机关、进学校、进城(镇)务工人口聚居区、进部队”活动。四是推动群众体育社会组织建设。推进全国健身气功、武术、乒乓球、篮球、羽毛球、田径、体操、网球、足球、游泳、冰雪和水上等群众体育活动蓬勃发展。鼓励各地成立单项体育协会,积极开展健身娱乐活动,不断提高组织、服务、管理、健身指导等水平和能力,为群众体育的发展提供了有力的保障。五是积极开展各类全民健身活动。依托全民健身场地等设施,组织开展以“健康中国行”为主题、适合各年龄段各类人群、贴近基层、丰富多样的全民健身活动,推动群众体育的普及与全民健身、健康中国、促进人的全面发展的理念深入人心。六是推动青少年和特殊人群体育健身。实施青少年体育活动促进计划,推动全国体育进校园活动。将青少年、老年人、孕妇、残疾人、军人、武警战士等纳入公共体育服务体系。
第三,推进体育社会组织改革,积极培育社会组织。一是推进完善体育社会团体管理体制改革。在中央改革总体方案指导下,制定社会团体专项改革方案,提出改革措施和工作方案。在完善法人治理结构、健全民主管理机制、健全财务制度和内部审计监督等方面改革体育社会团体管理模式。二是促进体育单项协会的体制机制创新。明确“管办分离”和成立体育单项协会的审批改革方案。在体育社会团体改革过程中,加强对社会体育俱乐部的扶持、指导和服务,通过完善立法、提供场地设施和人才培育、加强财政补贴等方式,推动体育社会组织发展。三是以构建以行业协会为主体、中介组织为纽带的专业化治理结构为主导,促进体育单项协会和中介组织的发展和完善,提高管理和服务、行业自律、促进体育单项协会的发展、规范市场行为,充分发挥体育单项协会的作用,以促进体育社会组织发展,提高体育治理的社会化能力和水平。