投资调控的手段有哪些?
谢邀。 说到投资调控手段,我觉得可以从三个方面来理解。 从短期来看,所谓“投资调控”无非是对市场行为进行引导(或干预),而引导(或干预)的目标无非是希望多投(少投)什么、少投(多投)什么以及如何投的问题。从政府角度看,所谓的“调控手段”无非是财政政策和货币政策工具在投资领域的运用。
从中期来看,所谓“投资调控”不仅要考虑当前之需,还要着眼未来,因此除了政府对市场的直接引导外,税收和信贷政策等具有中长期导向的政策工具也在发挥至关重要的作用。
从长远来看,我们所说的“投资调控”其实就是要建立一套完整的公共投资项目决策体系。在现有的制度和资金约束下,科学合理的项目决策是确保社会资源优化配置的关键所在。
1.信息披露制度 要让公众能够充分了解项目的真实信息和风险收益特征,从而在决策时做出理性选择。对于投资者而言,他们不仅需要知道“能不能投”还需要知道“该不该投”,即投资的前因后果。对于监管部门来说,及时准确的信息披露既能防止市场失位,又能降低监管成本。
2.专家评估制度 对于一些专业性较强且信息不完全的项目,仅仅依靠市场力量是很难作出合理决策的。由相关领域专家对项目进行独立评估,并在公开、透明的前提下接受民众的质询和监督,这样可以有效减轻信息不对称问题并尽可能降低决策的风险。
3.集体决策制度 在作战略性和全局性决策时,个人认知往往存在局限性,因此需要集思广益,通过民主的方式避免主观臆断。同时,集体决策还能起到约束个人决策的作用,可以有效缓解“权力任性”。
4.审批监督制度 对建设项目确立事前审查、事中监控和事后核查的制度安排,加强内部和外部的双重监督,可以保证项目决策的科学性和合理性。还应该明确各方权利和义务,完善问责机制,为科学决策提供纪律保障。